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    該如何看待核電廠運行事件通報

    2016/10/27 11:00:14

    國家核安全局10月21日的一則核電廠運行事件例行通報,再度觸動公眾的敏感神經。對此,國家核安全局核電安全監管司司長湯搏10月26日對澎湃新聞解釋稱,這僅是一項常規的信息公開,國內各核電廠的運行事件只要達到核安全法規的報告準則就必須上報核安全局。目前核安全局接到的事件報告大部分是0級事件,公眾不必為此過分擔憂。

    10月21日,國家核安全局在其官網發布了《關于近期核電廠人員行為導致運行事件情況的通報》(下稱《通報》)。《通報》稱,近期,若干核電廠在運行期間發生由于人員誤碰或誤操作等行為導致的運行異常或運行事件,甚至觸發反應堆停堆。在對部分典型事件進行分析之后,核安全局對核電廠運營方提出了強化核安全意識、提高工作人員技能水平等一系列要求。

    核電安全無小事,核電行業的特殊性使得任何風吹草動都極易引發公眾疑慮。事實上,從上世紀90年代開始,中國就一直在實施核電廠事件報告制度。不同的是,過去由于條件所限,各核電廠上報的歷次運行事件匯總在每年公布的核安全年報中。現在,國家核安全局在接到核電廠運行事件報告后,信息公開透明更為及時。

    事件通報僅為常規的核安全信息公開

    湯搏對澎湃新聞介紹說,《民用核設施監督管理條例》實施細則之一《核電廠運營單位報告制度》中,對各核電廠必須向核安全局報告的運行事件有著詳細規定。“只要達到報告準則就要報給核安全局。”

    《核電廠運營單位報告制度》顯示,核電機組運行時,必須滿足核電廠技術規格書規定的運行限制條件。一旦出現偏離,或者某個安全重要系統或設備不能使用或運行參數不到規定值,并在規定時間內不能恢復正常而導致停堆,應該向國家核安全局報告。營運單位必須在事件發生后24小時內口頭通告國家核安全局和所在地區監督站。

    此外,《核電廠運營單位報告制度》規定,營運單位應以公函形式在事件發生后30天內向國家核安全局和所在地區監督站遞交事件報告。報告內容包括:核電廠名稱和核電機組編號、事件報告編號、始發事件、事件發生時間和結束時間等。對于復雜事件,如果國家核安全局認為原事件報告不夠詳細,營運單位應該根據所指定的范圍和內容提交補充報告。

    按照國際原子能機構的規定,核事件分為1至7級,其中1至3級為事件,4至7級為事故。0級事件則為1級以下的非等級事件,從安全角度無需考慮,僅供糾正偏差和經驗反饋。


    “現在報給我們的事件大部分都是0級事件。”湯搏說。截至目前,中國大陸所有運行核電機組未發生過國際核與輻射事件分級表2級以上事件和事故。

    針對《通報》中所羅列的核電廠運行事件,中廣核新聞發言人黃曉飛對回應稱,“本次公布的一批與中廣核集團相關電站的0級運行事件,都是我們根據核安全法規和國際核事件分級表,在事件發現后,主動向國家監管部門報告的事件,在事件發現并確認為0級事件的2個工作日(節假日72小時)內,我們還主動在相關核電站官網的‘核與輻射安全信息’欄目公開了事件信息。”

    黃曉飛表示,安全是核電的生命線。中廣核高度重視現場的每一項工作,發現任何與技術規范有偏差的情況,經反復核查后,均會及時、主動地向國家監管部門報告。“我們已針對相關事件,認真組織分析、開展糾正偏差和經驗反饋。同時,我們將以此為鑒,進一步加強安全文化建設,針對性的開展防人因失誤技能培訓,持續提升機組安全管理水平。”

    從國內某核電廠運行人員處了解到,對于發現的運行事件,如果瞞報,性質非常嚴重。火電、甚至任何其他工業項目,安全監管標準都沒有核電行業高。之所以要公開0級事件,一方面是出于信息透明公開的要求,另一方面,也是為了給其他核電廠以一種經驗反饋和警示。

    中國核電22年無事故

    國際原子能機構(IAEA)數據顯示,自1986年切爾諾貝利核泄漏事故發生后,僅3個國家加入擁有核電的隊伍中來,分別是中國、墨西哥和羅馬尼亞。

    正是由于中國是在切爾諾貝利核泄漏事故發生之后運營核電的,因此中國的核電安全標準定得相當高。

    自大亞灣核電站1994年2月1日實現商業運營以來,中國當前在運核電機組數達34臺。根據國際原子能機構的評級,中國核電商業運行至今22年的時間,還從未發生過一次2級或者2級以上的核電事件或事故。

    根據路透社的數據,世界上已經發生過2級及2級以上核電安全事件或者事故的國家分別是:美國1次5級,加拿大1次5級,英國1次3級1次5級,法國1次4級1次2級,西班牙1次3級,比利時1次4級,俄羅斯1次6級1次4級,烏克蘭1次7級(切爾諾貝利),土耳其1次3級,匈牙利1次3級,斯洛伐克1次4級。而日本包括福島核電事件在內,有1次7級,1次4級,2次2級。

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